環(huán)境監(jiān)測服務利劍出鞘 第三方監(jiān)測春天到來!
長期以來,我國環(huán)境監(jiān)測服務實行單一管理體制,不能滿足當下環(huán)境監(jiān)測任務,要推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化,提升政府購買社會環(huán)境監(jiān)測機構第三方服務水平,環(huán)境監(jiān)測服務市場,實現(xiàn)系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構和社會環(huán)境監(jiān)測機構共同發(fā)展的新格局。
第三方環(huán)境監(jiān)測服務的春天到了
意見指出,要放開服務性監(jiān)測市場,有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會或第三方機構的作用,強化社會環(huán)境監(jiān)測機構的行業(yè)管理,促進環(huán)境監(jiān)測服務行業(yè)水平的不斷提升。環(huán)境檢測市場需求量不斷加大,對環(huán)境的重視越來越大,第三方環(huán)境檢測項目分類日益繁多,萬眾檢測立足環(huán)境檢測大市場,提供第三方環(huán)境檢測服務!
據我要測網編輯了解,廣東省廳正式印發(fā)《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》,明確環(huán)境監(jiān)測社會化改革的總體目標:到2016年,環(huán)境監(jiān)測社會化在部分地市逐步推開,市場機制初步形成,制度建設取得明顯進展。目前深圳、佛山和東莞三市已被列為省級試點城市。其中佛山已經啟動“購買服務”,將借力第三方監(jiān)測市場,加強排污企業(yè)監(jiān)管,社會化環(huán)境監(jiān)測領域實行“負面清單”制度。
我要測網編輯還了解到,浙江省部分縣市在第三方監(jiān)督內容和模式上進行了積極探索,取得了一定成效。紹興市上虞區(qū)、衢州市、東陽市、建德市企業(yè)在重污染、高耗能行業(yè)整治中,由政府引導,通過政府購買服務模式或企業(yè)自主委托模式,啟用第三方監(jiān)測服務代理,為企業(yè)整治提供技術支持。
巧婦難為無米之炊 “米”的質量也要保證
意見指出,完善社會環(huán)境監(jiān)測服務機構信用記錄,萬眾檢測第三方環(huán)境檢測社會環(huán)境監(jiān)測機構及其法定代表人在環(huán)境監(jiān)測服務活動中存在不規(guī)范監(jiān)測行為的,環(huán)境保護行政主管部門應將相應機構、法人、監(jiān)測技術人員的違法信息記入社會誠信檔案,并及時向社會公布。
巧婦難為無米之炊,但“米”的質量也要保證。第三方監(jiān)測市場的客觀公正直接影響到此項制度改革的成敗,應建立一套責任明確、競爭有序的第三方評價體系和監(jiān)督約束機制:一是嚴格第三方監(jiān)督準入門檻;二是嚴格第三方采購機制;三是嚴格第三方監(jiān)督懲戒制度;四是建立健全第三方監(jiān)督標準體系。